BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL

Repasando temas anteriores, sabemos que los seres humanos implementaron el comercio como una forma de trueque o intercambio por la necesidad percibida de canjear sus bienes y/o servicios con los bienes y/o servicios de otros pueblos.

En este contexto tenemos que, al existir comercio, este dio paso al nacimiento de varias teorías que intentaban buscar la explicación de la forma en la que este comercio se desarrollaría a nivel macroeconómico, involucrando a países y naciones y ya no solo a personas o grupos de personas únicamente.

Adicionalmente sabemos, que cada país posee sus propias leyes y legislaciones que rigen su tanto su administración como la forma en que estos países funcionan en su determinada economía (ya sea capitalismo1, comunismo2 o socialismo3) además de leyes que rigen las diversas actividades de sus ciudadanos, así mismo, norman los requisitos que deben cumplir las industrias y los sectores productivos.

Cuando un país se abre paso al comercio internacional, se enfrenta a varios competidores y actores dispuestos a negociar y generar intercambios provechosos con la finalidad de mejorar la forma de vida de sus ciudadanos y posibilitándoles la expansión de sus empresas además de darles un abanico más amplio de opciones de productos y servicios a adquirir.

Pero no todo funciona a la perfección en el comercio internacional, ya que, muchas veces, los países que se abren paso no están en posibilidades de afrontar la competencia (muchas veces impuesta) de otros países que solo generan el quiebre de la industria nacional propia y terminan generando un efecto negativo sobre su economía.

Es por eso por lo que, en ocasiones o de manera habitual, los países deciden imponer un número determinado de barreras al comercio internacional, para evitar los diversos efectos negativos que esta puede generar y que se detallaran más adelante.

Para abordar el tema, dividiremos en 2 categorías distintas a estas imposiciones: Barreras arancelarias y Barreras para arancelarias o no arancelarias. En el siguiente gráfico podrá ver el detalle de cada categoría:

A continuación, vamos a explicar cada barrera y los subtipos existentes en cada barrera.

  1. Barreras arancelarias

Este tipo de barrera, como fue explicado en el gráfico, se vale del cobro de impuestos denominados “aranceles” para generar una barrera de protección y elaborar mecanismos de impedimento o disminución de exportaciones e importaciones.

Estos mecanismos generan un encarecimiento del precio final del producto por lo que se dificulta comercializarlo por la poca competitividad o simplemente dejaría de ser rentable en cierto mercado.

Este tipo de barrera también sirve para poder recaudar fondos de manera fiscal, pudiendo de esta forma, solventar gastos necesarios para el estado.

Dentro de este tipo de barreras encontramos los diversos tipos de aranceles: Ad Valorem, Específico y Mixto

  • Ad Valorem: es un porcentaje fijo que se cobra sobre el valor físico de la mercancía. Ejemplo: Leche con contenido de grasa igual o menor a 1% tiene 54%.
  • Específico: Es un valor que se cobra sobre la cantidad de la mercancía. Ejemplo: Calzado de cualquier tipo tendrá un costo de $6 cada par.
  • Mixto: Es un valor que se cobra como consecuencia de la combinación del arancel Ad valorem y específico. Ejemplo: Calzado con punta de acero tiene 1o% de Ad Valorem y un costo de $6 cada par.

2. Barreras no arancelarias

Este tipo de barrera, como fue explicado en el gráfico, se vale de distintos mecanismos, ya sea documentales o administrativos para generar una barrera de protección que impida exclusivamente la entrada de mercancías o denominadas más comúnmente importaciones.

Este tipo de proteccionismo no utiliza aranceles, puesto que las dificultades impuestas para importar son mucho más extensas y se valen de las leyes para generar esas “regulaciones”.

Existen varios tipos de barreras no arancelarias, las cuales vamos a explicar en un gráfico más detallado:

Es así como determinamos aquellas trabas al comercio exterior o comercio internacional impuestas por los países de forma intencional.

Estas barreras buscan disminuir los efectos negativos y perjudiciales que pueden darse al:

  • Desproteger a la industria nacional, permitiendo que la competencia internacional arrase vorazmente con los productores nacionales (por comparación de precio/calidad) llevándolos a un juego desequilibrado de mercado y por ende a la quiebra.
  • Fuga de capital, generando que parte del dinero producido en el país termine en naciones extrajeras, perjudicando a la economía nacional al cortar el flujo de la circulación de dinero dentro del país.
  • Desequilibrio de la balanza comercial (diferencia -resta- del nivel de exportaciones menos importaciones de un país), al generar mayor egreso por importaciones que ingresos por exportaciones.
  • Entre otras.

1 el capitalismo es un sistema económico, que tiene vertientes políticas y sociales, en el que el capital predomina sobre el trabajo, en otras palabras, el dinero va por encima del ser humano. Por lo que la cantidad de bienes que puedas adquirir es directamente proporcional a tu trabajo y existen clases sociales bien definidas.

2 el comunismo es un orden político y social donde no existe la propiedad privada ni clases sociales y donde los seres humanos trabajan en iguales condiciones para recibir igual compensación, en el supuesto de que el niño y el anciano reciben lo mismo que el adulto trabajador.

3 el socialismo es un orden político basado en la apropiación de los medios de producción por parte de la clase obrera. En este sistema se considera más importante al ser humano que al capital y no existen clases sociales.

4 las exportaciones son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país en territorio extranjero para su utilización.

5 las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un Estado con propósitos comerciales

6 dumping es la práctica desleal en el comercio que consta de ingresar productos al país con un precio mucho más bajo que el nacional

REFERENCIAS

  • https://economipedia.com/definiciones/barreras-arancelarias.html
  • https://economipedia.com/definiciones/barreras-no-arancelarias.html
  • https://www.iebschool.com/blog/barreras-comercio-internacional-negocios-internacionales/
  • https://www.researchgate.net/publication/328887543_Barreras_arancelarias_y_no_arancelarias_como_restricciones_al_comercio_internacional
  • http://www.iri.edu.ar/images/Documentos/primercongreso/economia/sarquis.pdf
  • https://sites.google.com/site/aduanascomerciointer/barreras-al-comercio-internacional
  • https://es.wikipedia.org/wiki/Barrera_comercial

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LAS MERCANCÍAS Y SISTEMA ARMONIZADO

En el comercio exterior, cada mercancía se agrupa en función de su naturaleza y de sus características principales. Esta clasificación consiste en la asignación de un código numérico, de hasta diez dígitos, que es reconocido y aceptado por todos los países participantes de la Organización Mundial del Comercio OMC[1]

Cada código representa un nombre propio para cada mercancía con la finalidad de facilitar el desarrollo del comercio internacional. Este código es necesario para identificar de forma completa las mercancías de importación y exportación, así como otros fines, como se puede ver a continuación:

Elaborado por: BadgeDragon

El primer paso para la clasificación arancelaria es poder identificar la mercancía. Esto se puede realizar: 1) con la descripción comercial, 2) con el nombre genérico del producto, 3) características específicas de la mercancía.

Cada país cuenta con su propio manual o guía para la determinación y descripción arancelaria. Existen códigos endémicos de cada país en cuanto existen productos que solo encuentran en ciertas regiones del mundo, o, a su vez, cada nación decide reconocer ciertas mercancías con partidas diferentes de las ya establecidas. La codificación numérica se hace por pares. Vamos a poner un ejemplo práctico con el código arancelario del chocolate:

Elaborado por: BadgeDragon

  • Los primeros 2 dígitos, uno y dos, ayudan a reconocer el capítulo al que pertenece. El capítulo se encuentra establecido en el Arancel Nacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. Este Arancel cuenta con veintiún secciones con 97 capítulos. En este ejemplo, el chocolate se encuentra en la sección IV de PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; BEBIDAS, LÍQUIDOS ALCOHÓLICOS Y VINAGRE; TABACO Y SUCEDÁNEOS DEL TABACO ELABORADOS y el capítulo 18 de Cacao y sus preparaciones.
  • Los siguientes dos dígitos, tres y cuatro, son la partida arancelaria. En el ejemplo del chocolate la partida es 18.06. cuenta con la siguiente descripción: Chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.
  • Los dígitos cinco y seis son los que muestran la subpartida arancelaria. En el ejemplo del chocolate la subpartida es 18.06.20 cuenta con la siguiente descripción: Las demás preparaciones, en bloques, tabletas o barras con peso superior a 2 kg, o en forma líquida, pastosa o en polvo, gránulos o formas similares, en recipientes o envases inmediatos con un contenido superior a 2 kg, en relación con el chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.
  • Los penúltimos dos dígitos, siete y ocho, son los que constituyen la Nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad Andina. Si una subpartida del Sistema Armonizado no se ha subdividido por necesidades comunitarias, los dígitos séptimo (7°) y octavo (8°) son ceros. En el ejemplo del chocolate la subpartida es 18.06.20 cuenta con la siguiente descripción: Los demás.
  • Los últimos dos dígitos, nueve y diez, son locales y pertenecen a la designación que cada país quiera dar. Cada país debe presentar la solicitud a la OMC para poder asignar esos dígitos a mercancías específicas.

Entre más específica pueda ser la clasificación arancelaria es mejor para los importadores, ya que les permite una adecuada valoración de las mercancías y reduce el riesgo de errores en los procesos aduaneros. Cuando los productos son de índole técnico, químico u otro similar, se debe recurrir a las especificaciones técnicas propias de la mercancía, con sus indicaciones de uso y componentes.

En el Ecuador, el gobierno ha facilitado a importadores, exportadores y demás sujetos[2] y/o agentes de comercio exterior[3] un link de acceso para clasificación arancelaria Flecha lineal: curva ligera contorno  https://mesadeservicios.aduana.gob.ec/arancel/

Así mismo, si se dificulta la clasificación arancelaria, se puede hacer uso de otras herramientas como las reglas generales, notas legales y explicativas de sección y de capítulos. Para mejor entendimiento de la clasificación arancelaria, podemos ver la división del Sistema Armonizado en el siguiente gráfico:

Elaborado por: BadgeDragon

Por último, en este artículo anexaremos el arancel nacional ecuatoriano y sus notas explicativas para facilitar a ustedes los lectores su comprensión.

REFERENCIAS

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/glossary_s/sistema_armonizado_s.htm

https://blog.onecore.mx/que-es-clasificacion-arancelaria

https://www.e-comex.com/correcta-clasificacion-arancelaria/


[1] OMC: Véase el artículo de “la participación de la OMA y de la OMC en el comercio internacional”

[2] Sujetos de comercio exterior: Es sujeto de comercio todo aquel que realiza un acto de comercio de manera habitual u ocasional. Nos referimos a tres: los comerciantes, los Estados y los Organismos Internacionales.

[3] Agentes de comercio exterior: todas las personas naturales o jurídicas que interactúan informática y operativamente con la administración aduanera, cuya responsabilidad es garantizar la seguridad de los procesos y operaciones que se realicen en las actividades de comercio exterior