En el comercio exterior, cada mercancía se agrupa en función de su naturaleza y de sus características principales. Esta clasificación consiste en la asignación de un código numérico, de hasta diez dígitos, que es reconocido y aceptado por todos los países participantes de la Organización Mundial del Comercio OMC[1]
Cada código representa un nombre propio para cada mercancía con la finalidad de facilitar el desarrollo del comercio internacional. Este código es necesario para identificar de forma completa las mercancías de importación y exportación, así como otros fines, como se puede ver a continuación:
El primer paso para la clasificación arancelaria es poder identificar la mercancía. Esto se puede realizar: 1) con la descripción comercial, 2) con el nombre genérico del producto, 3) características específicas de la mercancía.
Cada país cuenta con su propio manual o guía para la determinación y descripción arancelaria. Existen códigos endémicos de cada país en cuanto existen productos que solo encuentran en ciertas regiones del mundo, o, a su vez, cada nación decide reconocer ciertas mercancías con partidas diferentes de las ya establecidas. La codificación numérica se hace por pares. Vamos a poner un ejemplo práctico con el código arancelario del chocolate:
- Los primeros 2 dígitos, uno y dos, ayudan a reconocer el capítulo al que pertenece. El capítulo se encuentra establecido en el Arancel Nacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. Este Arancel cuenta con veintiún secciones con 97 capítulos. En este ejemplo, el chocolate se encuentra en la sección IV de PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; BEBIDAS, LÍQUIDOS ALCOHÓLICOS Y VINAGRE; TABACO Y SUCEDÁNEOS DEL TABACO ELABORADOS y el capítulo 18 de Cacao y sus preparaciones.
- Los siguientes dos dígitos, tres y cuatro, son la partida arancelaria. En el ejemplo del chocolate la partida es 18.06. cuenta con la siguiente descripción: Chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.
- Los dígitos cinco y seis son los que muestran la subpartida arancelaria. En el ejemplo del chocolate la subpartida es 18.06.20 cuenta con la siguiente descripción: Las demás preparaciones, en bloques, tabletas o barras con peso superior a 2 kg, o en forma líquida, pastosa o en polvo, gránulos o formas similares, en recipientes o envases inmediatos con un contenido superior a 2 kg, en relación con el chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.
- Los penúltimos dos dígitos, siete y ocho, son los que constituyen la Nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad Andina. Si una subpartida del Sistema Armonizado no se ha subdividido por necesidades comunitarias, los dígitos séptimo (7°) y octavo (8°) son ceros. En el ejemplo del chocolate la subpartida es 18.06.20 cuenta con la siguiente descripción: Los demás.
- Los últimos dos dígitos, nueve y diez, son locales y pertenecen a la designación que cada país quiera dar. Cada país debe presentar la solicitud a la OMC para poder asignar esos dígitos a mercancías específicas.
Entre más específica pueda ser la clasificación arancelaria es mejor para los importadores, ya que les permite una adecuada valoración de las mercancías y reduce el riesgo de errores en los procesos aduaneros. Cuando los productos son de índole técnico, químico u otro similar, se debe recurrir a las especificaciones técnicas propias de la mercancía, con sus indicaciones de uso y componentes.
En el Ecuador, el gobierno ha facilitado a importadores, exportadores y demás sujetos[2] y/o agentes de comercio exterior[3] un link de acceso para clasificación arancelaria https://mesadeservicios.aduana.gob.ec/arancel/
Así mismo, si se dificulta la clasificación arancelaria, se puede hacer uso de otras herramientas como las reglas generales, notas legales y explicativas de sección y de capítulos. Para mejor entendimiento de la clasificación arancelaria, podemos ver la división del Sistema Armonizado en el siguiente gráfico:
Por último, en este artículo anexaremos el arancel nacional ecuatoriano y sus notas explicativas para facilitar a ustedes los lectores su comprensión.
REFERENCIAS
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/glossary_s/sistema_armonizado_s.htm
https://blog.onecore.mx/que-es-clasificacion-arancelaria
https://www.e-comex.com/correcta-clasificacion-arancelaria/
[1] OMC: Véase el artículo de “la participación de la OMA y de la OMC en el comercio internacional”
[2] Sujetos de comercio exterior: Es sujeto de comercio todo aquel que realiza un acto de comercio de manera habitual u ocasional. Nos referimos a tres: los comerciantes, los Estados y los Organismos Internacionales.
[3] Agentes de comercio exterior: todas las personas naturales o jurídicas que interactúan informática y operativamente con la administración aduanera, cuya responsabilidad es garantizar la seguridad de los procesos y operaciones que se realicen en las actividades de comercio exterior