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EL ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Desde que existe la necesidad de intercambiar bienes ha sido imprescindible, entre países, el desarrollo de las relaciones internacionales para que, por medio de negociaciones y acuerdos, suplan sus necesidades. El comercio internacional ayuda a los países a prosperar y a aprovechar, mediante el intercambio, de aquellos productos que carecen.

Pero antes de adentrarnos al inicio de la historia debemos entender el concepto con el que se define al comercio internacional.

El comercio internacional proviene del latín commercium y es el intercambio de servicios o bienes¹destinados a la transformación, reventa o utilización de estos a través de las naciones. En el comercio exterior participan las denominadas “economías abiertas” que son países dispuestos a abrir sus puertas al comercio y resueltos a incluir en sus leyes la legislación necesaria para regularlo.

Ahora bien, el origen del comercio internacional data desde la edad antigua, precisamente en el siglo XIX A.C.² en la que ya existían comerciantes con registros de viajes en caballos o camellos. Con el tiempo la duración en el transporte de las mercancías era menor gracias al uso de embarcaciones que a su vez ayudaban a recorrer mayores distancias. Todos estas negociaciones se realizaban en manera de intercambio ya sea producto-producto o moneda-producto. Dentro de este contexto podemos identificar algunas culturas antiguas que comerciaban en la ruta de la seda³ y la ruta de las especias⁴ que en el año 1492 gracias a las expediciones de Cristóbal Colon en búsqueda de un camino más fácil y rápido para alcanzar las Indias pudo llegar a las costas de lo que se conoce ahora como América.

Algunos expertos datan el origen del comercio internacional con el nacimiento del comercio en sí mismo a finales del periodo Neolítico con el descubrimiento de la agricultura y de otras actividades como la alfarería y siderurgia. Los pueblos (por cercanía geográfica) empezaron a comunicarse entre sí y vieron la necesidad de generar un intercambio local de bienes y alimentos al igual que conocimientos. Todo esto mediante el trueque⁵.

Esto fue evolucionando con la invención de la moneda o dinero. Esto consistía en darle una denominación cuantificable a cualquier objeto con la finalidad de servir como intercambio de todo tipo de mercancías. En la historia han existido todo tipo de monedas: cerdos, dientes de ballena, pepas de cacao, conchas marinas, y el oro como moneda más utilizada. Con el tiempo se volvió más común el uso de metales (principalmente cobre, aluminio, oro y plata) como moneda y empezaron a acuñarlos ya con una denominación específica impresa en esta.

La moneda fue evolucionando hasta llegar al concepto de divisa⁶. Las divisas facilitaron el comercio a nivel intercontinental.

La moneda o el dinero fueron el punto clave del cual se desprendieron las rutas comerciales. Con el surgimiento de los bancos y ya avanzados en cuanto a medios de transporte, se dio un salto enorme en el comercio y en especial en el comercio internacional.

Todo este proceso hasta llegar al punto de la globalización⁷ donde los países pueden especializarse en aquello en lo que mejor hacen y disfrutar de una mayor variedad de bienes y servicios. Los distintos países pueden ser socios en la economía mundial, así como competidores. Y con este proceso de globalización la necesidad de un organismo de control del comercio internacional como lo es la Organización Mundial del Comercio (OMC⁸).

₁ debe entenderse como bienes al conjunto de productos terminados o intermedios que cumplan con las condiciones de ser tangibles, medibles, cuantificables y susceptibles de poder ser trasportables, siempre que no estén dentro de la legislación como productos de prohibida importación/exportación.

₂ siglo 19 antes de Cristo

₃ la ruta de la seda fue una red de rutas comerciales organizadas a partir del negocio de la seda china desde el siglo I a. C., que se extendía por todo el continente asiático, conectando a China con Mongolia, el subcontinente indio, Persia, Arabia, Siria, Turquía, Europa y África.

₄ ruta de las especias es una actividad comercial de origen antiguo que consiste en la comercialización de especias, y otras como inciensos, cáñamos, hierbas. Fue propiciada por la exploración y comprendía los mismo terrenos de la ruta de la seda.

₅ el trueque era el intercambio de mercancías por otras de igual o menor valor.

₆ las divisas son un elemento de intercambio aceptado en una zona mucho más amplía que la propia comunidad

₇ la globalización, desde el punto de vista económico, es una tendencia derivada del neocolonialismo que trata de hacer una zona de libre comercio a nivel internacional

8 la Organización Mundial del Comercio (OMC) es una organización internacional que vigila los tratados comerciales entre sus miembros además de administrar los Acuerdos Generales de Tasas y Comercio, los tratados comerciales de la posguerra mundial, el cual cedió muchos intereses para lograr intercambios y abrir la competencia desleal o monopolios.

REFERENCIAS

https://blogs.ua.es/rutascomercialesmodernas/2011/01/16/la-ruta-de-las-especias/

https://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_de_especias

http://puceae.puce.edu.ec/efi/index.php/economia-internacional/12-teoria-clasica/214-inicios-del-comercio-internacional

https://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacional

https://www.ifp.es/blog/historia-del-comercio-internacional

https://es.wikipedia.org/wiki/Comercio

NORMAS DE ORIGEN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

Las mercancías, dentro del comercio internacional, cuentan con su propia identidad y “nacionalidad”. Esta nacionalidad es dada desde el momento de su concepción como producto terminado y le provee a esta un lugar de origen.

Podría creerse que es de poca importancia la proveniencia que una mercancía pueda tener, si, a la final, va a llegar a manos de los usuarios regados alrededor del mundo. Pero esto es solo cierto hasta cierto punto. Ciertamente para los usuarios finales puede llegar a ser un tema de poca relevancia, pero, en el comercio internacional, las normas de origen juegan un papel imprescindible y vital para la determinación de tributos, así como obtención de beneficios, preferencias arancelarias resultado de un acuerdo entre naciones, o, incluso, la determinación de restricciones de importación que varían en función del país de origen.

Podemos encontrar algunas definiciones de “Normas de Origen”. El Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (denominado Convenio de Kyoto, que entró en vigor en 1974) define las normas de origen de la manera siguiente: “Las disposiciones específicas desarrolladas a partir de los principios establecidos por la legislación nacional o por convenios internacionales (“criterios de origen”), aplicados por un país a fin de determinar el origen de las mercancías.” (Anexo D, actualmente Anexo K del Convenio de Kyoto Revisado).

El Acuerdo sobre normas de origen (Anexo 1A del Acuerdo de Marrakech que estableció la Organización Mundial del Comercio en 1995) contiene definiciones útiles de las normas de origen armonizadas no preferenciales y de las normas de origen preferenciales: “Se entenderá por normas de origen preferenciales las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general aplicados por un Miembro para determinar el país de origen de los productos” (Artículo 1.1).

“Se entenderá por normas de origen preferenciales las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general aplicados por un Miembro para determinar si a un producto le corresponde recibir el trato preferencial previsto en virtud de regímenes de comercio contractuales o autónomos conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias que sobrepasen la aplicación del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994” (Anexo II, Párrafo 1).

Se puede llegar a comprender que las normas de origen juegan un papel fundamental en la búsqueda de armonización del comercio de las mercancías, y, que les permite a las mismas, tener el tratamiento adecuado. Las normas de origen son utilizadas como requisito para ciertos fines como:

Después de esto queda la pregunta de ¿Y cómo puedo saber de qué país proviene una mercancía? La respuesta tiene muchas aristas, y en este blog trataremos de explicar la clasificación desde los criterios básicos de origen. Estos criterios se basan en la forma en la que se obtuvo y produjo la mercancía. Podemos encontrar lo siguiente en la imágen:

Criterios de origen para determinar el lugar de origen

Y si aún te queda dudas o quieres profundizar en el estudio de las normas de origen, puedes acceder a las siguientes fuentes:

Información técnica sobre las normas de origen de la Organización Mundial del Comercio OMC (link en las referencias)
El libro NORMAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCIAS delProyecto de Cooperación UE-CAN, Asistencia Relativa al Comercio I

Normas-de-Origen-de-las-Mercancias Descarga

REFERENCIAS

https://www.wto.org/spanish/tratop_s/roi_s/roi_info_s.htm

https://es.wikipedia.org/wiki/Normas_de_origen

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LAS MERCANCÍAS Y SISTEMA ARMONIZADO

En el comercio exterior, cada mercancía se agrupa en función de su naturaleza y de sus características principales. Esta clasificación consiste en la asignación de un código numérico, de hasta diez dígitos, que es reconocido y aceptado por todos los países participantes de la Organización Mundial del Comercio OMC[1]

Cada código representa un nombre propio para cada mercancía con la finalidad de facilitar el desarrollo del comercio internacional. Este código es necesario para identificar de forma completa las mercancías de importación y exportación, así como otros fines, como se puede ver a continuación:

El primer paso para la clasificación arancelaria es poder identificar la mercancía. Esto se puede realizar: 1) con la descripción comercial, 2) con el nombre genérico del producto, 3) características específicas de la mercancía.

Cada país cuenta con su propio manual o guía para la determinación y descripción arancelaria. Existen códigos endémicos de cada país en cuanto existen productos que solo encuentran en ciertas regiones del mundo, o, a su vez, cada nación decide reconocer ciertas mercancías con partidas diferentes de las ya establecidas. La codificación numérica se hace por pares. Vamos a poner un ejemplo práctico con el código arancelario del chocolate:

Los primeros 2 dígitos, uno y dos, ayudan a reconocer el capítulo al que pertenece. El capítulo se encuentra establecido en el Arancel Nacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. Este Arancel cuenta con veintiún secciones con 97 capítulos. En este ejemplo, el chocolate se encuentra en la sección IV de PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; BEBIDAS, LÍQUIDOS ALCOHÓLICOS Y VINAGRE; TABACO Y SUCEDÁNEOS DEL TABACO ELABORADOS y el capítulo 18 de Cacao y sus preparaciones.
Los siguientes dos dígitos, tres y cuatro, son la partida arancelaria. En el ejemplo del chocolate la partida es 18.06. cuenta con la siguiente descripción: Chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.
Los dígitos cinco y seis son los que muestran la subpartida arancelaria. En el ejemplo del chocolate la subpartida es 18.06.20 cuenta con la siguiente descripción: Las demás preparaciones, en bloques, tabletas o barras con peso superior a 2 kg, o en forma líquida, pastosa o en polvo, gránulos o formas similares, en recipientes o envases inmediatos con un contenido superior a 2 kg, en relación con el chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.
Los penúltimos dos dígitos, siete y ocho, son los que constituyen la Nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad Andina. Si una subpartida del Sistema Armonizado no se ha subdividido por necesidades comunitarias, los dígitos séptimo (7°) y octavo (8°) son ceros. En el ejemplo del chocolate la subpartida es 18.06.20 cuenta con la siguiente descripción: Los demás.
Los últimos dos dígitos, nueve y diez, son locales y pertenecen a la designación que cada país quiera dar. Cada país debe presentar la solicitud a la OMC para poder asignar esos dígitos a mercancías específicas.

Entre más específica pueda ser la clasificación arancelaria es mejor para los importadores, ya que les permite una adecuada valoración de las mercancías y reduce el riesgo de errores en los procesos aduaneros. Cuando los productos son de índole técnico, químico u otro similar, se debe recurrir a las especificaciones técnicas propias de la mercancía, con sus indicaciones de uso y componentes.

En el Ecuador, el gobierno ha facilitado a importadores, exportadores y demás sujetos[2] y/o agentes de comercio exterior[3] un link de acceso para clasificación arancelaria https://mesadeservicios.aduana.gob.ec/arancel/

Así mismo, si se dificulta la clasificación arancelaria, se puede hacer uso de otras herramientas como las reglas generales, notas legales y explicativas de sección y de capítulos. Para mejor entendimiento de la clasificación arancelaria, podemos ver la división del Sistema Armonizado en el siguiente gráfico:

Por último, en este artículo anexaremos el arancel nacional ecuatoriano y sus notas explicativas para facilitar a ustedes los lectores su comprensión.

Resolucion-No.-020-2017-arancel-nacional-sexta-enmienda Descarga

Notas-Explicativas-I Descarga

Notas-Explicativas-II Descarga

REFERENCIAS

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/glossary_s/sistema_armonizado_s.htm

https://blog.onecore.mx/que-es-clasificacion-arancelaria

https://www.e-comex.com/correcta-clasificacion-arancelaria/

[1] OMC: Véase el artículo de “la participación de la OMA y de la OMC en el comercio internacional”

[2] Sujetos de comercio exterior: Es sujeto de comercio todo aquel que realiza un acto de comercio de manera habitual u ocasional. Nos referimos a tres: los comerciantes, los Estados y los Organismos Internacionales.

[3] Agentes de comercio exterior: todas las personas naturales o jurídicas que interactúan informática y operativamente con la administración aduanera, cuya responsabilidad es garantizar la seguridad de los procesos y operaciones que se realicen en las actividades de comercio exterior

LA PARTICIPACIÓN DE LA OMA Y DE LA OMC EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

Para poder comprender más el sentido de funcionalidad del comercio internacional se debe partir desde los organismos reguladores a nivel mundial como lo son la Organización Mundial de Aduana (OMA) y la Organización mundial del Comercio (OMC). Estas dos organizaciones, distintas entre sí, cumplen una función parecida: facilitar las operaciones de comercio exterior entre las naciones.

Por un lado, la OMA es la organización encargada de ayudar a los países miembros a cooperar y estar comunicados entre ellos en materia aduanera. La OMC, por otro lado, es el organismo que directamente regula el comercio exterior. Podemos ver en el siguiente gráfico los aspectos básicos de ambas organizaciones:

Aspectos báicos	Organización Mundial del Comercio (OMC)	Organización Mundial de Aduana (OMA)
*Año de fundación*	01 de enero de 1995	26 de enero de 1953
*Número de miembros*	Actualmente cuenta con 164 miembros	Actualmente cuenta con 183 miembros
*Creada en base a*	Las negociaciones de la Ronda de Uruguay [1] (1986-1994)	La creación del Consejo de Cooperación Aduanera
*Sede*	Ginebra-Suiza	Bruselas-Bélgica
*Funciones principales*	-Administración de los acuerdos comerciales de la OMC -Foro para negociaciones comercialesSolución de diferencias comerciales -Supervisión de las políticas comerciales -Asistencia técnica y formación para economías en desarrollo -Cooperación con otras organizaciones internacionales	-Promover, en todos los sentidos, la armonización de los procedimientos y sistemas aduaneros -Garantizar el cumplimento de su legislación para combatir las infracciones aduaneras y otros delitos en materia de aduana. -Facilitar a sus miembros las herramientas para enfrentar los desafíos del cambiante ambiente de comercio. -Permitir la creación de comités: Comité Técnico Permanente, Comité de Lucha contra el Fraude, Comité del sistema Armonizado, Comité Técnico de Valoración en Aduanas y el Comité Técnico sobre Reglas de Origen

Entonces, empezaremos exponiendo, con mayor profundidad, sobre la participación de estas dos organizaciones, a lo largo de su historia y desde su creación, al desarrollo del comercio exterior.

Participación de la OMA

La Organización Mundial de Aduana ha contribuido en la creación de reglas para generar procesos aduaneros que sea similares en todas las naciones miembros. También es la organización a quién le debemos la creación del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (o únicamente Sistema Armonizado) que tiene como finalidad ser una herramienta valiosa en materia de valoración aduanera[2] y reglas de origen[3] que son tomadas en cuenta en los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio.

Logo de la Organización Mundial de Aduana

Al mismo nivel del Sistema Armonizado se encuentra la simplificación y armonización de los Regímenes Aduaneros [4]como respuesta al crecimiento del movimiento de mercancías y los principales fines de importación y exportación de los bienes y servicios que sirven para una mejor diferenciación en cuanto a la tributación y reglamentación de cada fin.

En conclusión, la OMA provee a todos sus miembros, liderazgo, orientación y apoyo en materia aduanera, así como facilitación, ayuda y guía para recaudar ingresos y asegurar el cumplimiento, hasta la protección del comercio contra el fraude y otros delitos aduaneros.

2. Participación de la OMC

La Organización Mundial del Comercio por su parte se ocupa de facilitar a todos sus miembros, las herramientas correspondientes a permitir fluidez, certeza y libertad en el comercio internacional. Esto se puede entender como la creación de una normativa global que regule el comercio mundial, para dar certeza, tanto a las industrias como a los países, del cumplimiento del marco legal y así lograr un suministro seguro de bienes y servicios.

Esto se traduce como un entorno de negociaciones más fiable, seguro y estable. La OMC se encarga de brindarle a sus miembros la capacidad de elegir en consenso, de solución de diferencia y eliminación de fricciones entre naciones, así como eliminación o limitación de barreras al comercio internacional (Véase artículo sobre las Barreras al Comercio Internacional).

La OMC actúa sobre acuerdos y negociaciones de los países en materia de aranceles, apertura de mercados, medidas antidumping, propiedad intelectual, entre varias otras cuestiones requeridas por las naciones a lo largo de su desarrollo en materia de comercio ya sean naciones desarrolladas o en desarrollo.

Logo oficial de la Organización Mundial del Comercio

Podemos concluir que, ambas organizaciones, pese a ser creadas de forma independiente, cumplen funciones similares y trabajan en conjunto; con la finalidad de ofrecerte a ti como consumidor, a los productores como ofertantes, y a las distintas naciones como miembros, la capacidad de tener un sistema de intercambio global de mercancías ordenado, organizado, normado y estandarizado que permita el desarrollo y la consecución de una cooperación e integración de comercio internacional.

REFERENCIAS

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_wco_s.htm

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/inbrief_s/inbr_s.htm

https://www.aduana.gob.ec/organizacion-mundial-de-aduana-oma/

https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Mundial_de_Aduanas

[1] La Ronda de Uruguay fue la octava ronda de las negociaciones comerciales multilaterales llevadas a cabo en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, abarcando desde 1986 a 1994 y envolviendo 123 países como «partes contratantes»

[2] Valoración aduanera: es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el valor en aduana que tienen las mercancías importadas.

[3] Reglas de origen: también llamado normas de origen son los criterios utilizados para definir dónde se ha fabricado un producto, definiendo su nacionalidad económica.

[4] Regímenes Aduaneros: son la forma en que van a ser tratadas las mercancías ya sean para su exportación o importación.

Un saludo y un nuevo encuentro en un nuevo año

Hola mis queridos lectores. Ha pasado un buen tiempo desde la última vez que he podido escribir para ustedes. Considero que debo ofrecerles una disculpa por ausentarme y, a su vez, darles un cálido abrazo de bienvenida. Estos dos últimos años han sido cruciales en el desarrollo profesional de este dragón, que pudo ver culminada con éxito su carrera universitaria y que ostenta orgulloso el título de licenciado en Comercio Exterior y Negociación Internacional.

Y regresendo a la seriedad que caracteriza este sitio, les pongo en conocimiento que Badgedragon vuelve a estar activo en l´ínea y pretende cumplir con el gran objetivo de escribir una entrada y/o artículo cada semana.

Espero que se pongan cómodos y que disfruten del contenido de este sitio web.

Recuerden que no existe nadie más importante que ustedes mismos y que todo lo que esté relacionado con su crecimiento personal vale la pena. Sean libres de compartirme sus ideas para próximas publicaciones y de comentar si gustan o no del contenido.

Gracias infinitas y ¡feliz año 2022!

Introducción a Badge Dragon

Si te gusta y te apasiona todo lo relacionado con el comercio exterior, las relaciones internacionales, los negocios y la economía pues has ingresado al sitio web correcto.

Les doy la bienvenida a todos a Badge Dragon y les expreso el mayor agrado que tengo de poder escribir para todos ustedes. Este es mi artículo de bienvenida y de presentación. Este es un sitio web tan dinámico como lo es su escritor. Si quieres saber su génesis quédate hasta el final.

Apenas unas décadas de vida me han tomado para encontrar mi rumbo de existencia y de poder emprender algo que desde siempre me ha gustado: escribir. Pero antes de partir por la creación del sitio debo empezar con una pequeña historia autobiográfica para que puedan conocerme más y sentirse más familiarizados con el sitio.

Érase una vez, como fiel inicio de historia, un pequeño dragón, en algún lugar del globo terráqueo, con tanta curiosidad por el mundo y con gran pasión por los libros. Este dragón creció soñando en distintas profesiones: Periodista, modelo, bombero, diputado, zoólogo, veterinario, escritor, entre otras.

En este punto se deben preguntar ¿Cómo alguien que tiene tantas ideas de profesión distintas entre sí, terminó en el Comercio Exterior y la Negociación Internacional? Continúa con la historia.

Este dragón se topó con la mayor incertidumbre sobre el rumbo que debía a darle a su vida al salir de la secundaria, aunque, a sus tempranos diecisiete ya se cuestionaba ¿Qué haría al graduarse?. Al ser tan indeciso como podía ser, tomó la opción de una carrera tan dinámica y con tantas psibilidades de especialización que puedan satisfacer cualquier postura futura.

Al principio pensó en medicina pero nunca le terminó de convencer. La administración sonaba bastante adecuada aunque, el dragón, a parte de indeciso era exigente y quería una profesión que le permitiera comerse el mundo y no una que le tuviera rogando puestos de trabajo (entiéndase que los administradores de empresas abundan y existe sobreoferta). Buscando y buscando encontró la malla de Comercio Exterior y Negociación Internacional. Pese a que el dragón no tenía idea de qué trataba del todo, decidió postularse. Consiguió cupo y aquí empieza de verdad la historia. El dragón ingresó a la universidad con incertidumbre y emoción, hasta culminar con la misma sensación del inicio más el sentimiento de motivación de querer aprender siempre más y la satisfacción de una meta cumplida.

Esta carrera me cautiva y enamora cada día más y más. Espero que ustedes puedan entender la pasión en esto. Este blog nace a partir de ese sentimiento y de querer compartir al mundo información útil y actualizada sobre esta área de conocimento. En mi vida encontré en mi carrera y mi ángel las motivaciones para escribir este blog.

Badge Dragon es mi marca en el mundo y es todo lo que podría esperar de un sueño. Sin más me despido y que disfruten del blog.

Hasta pronto! 😀